Monica Pedreira Lanchas: “Las comunidades energéticas son soberanas; las y los ciudadanos deciden cómo son”
La directora de Transición Ecológica de la Diputación Foral de Gipuzkoa explica la proliferación de comunidades energéticas en la provincia.
“Seguramente no diga nada que os sorprenda, pero os diré que Gipuzkoa, como territorio, somos un territorio muy dependiente energéticamente”. Esa es la idea de la que partió la charla que nos ofreció Mónica Pedreira Lanchas, directora de transición energética de la diputación Foral de Gipuzkoa. A partir de esa idea, habló sobre los pasos de la transición energética en Gipuzkoa, hablando principalmente de la formación de comunidades energéticas independientes y basadas en energías renovables.
Hacia un nuevo modelo energético
El punto de partida era preocupante. “En 2020 nuestra dependencia del exterior era del 98%, y apenas teníamos presencia de energía renovable en el territorio” decía Pedreira. Entonces empezó el cambio de estrategia. De hecho, la nueva hoja de ruta para la transición energética se definió en octubre de 2021. Entre los puntos claves de esa transición estaba el cambio de modelo energético, pasando a un modelo descentralizado en el que la soberanía energética la tuviesen los usuarios y no las grandes compañías.
Además, en marzo de 2023 comenzó la guerra de Ucrania, lo que encareció la energía. La Diputación de Gipuzkoa, entonces decidió tomar una actitud más activa y tratar de aliviar las economías domésticas y, en concreto, las economías de los hogares más vulnerables. Se hizo un diagnóstico de realidad de Gipuzkoa, y se plantearon las prioridades de la transición. “Teníamos claro que teníamos que democratizar (la energía) y teníamos claro que para eso teníamos que movilizar los recursos económicos de la propia Diputación” explica Pedreira. “Buscábamos generar energía de kilómetro cero, y que fuera 100% renovable en nuestro territorio”.
Comunidades energéticas: soberanía ciudadana
Para ello se desarrolló el concepto de las comunidades energéticas, tema principal de la charla de Pedreira. Son colaboraciones o acuerdos entre diferentes agentes, habitualmente vecinos o empresas, que deciden tomar parte en un modelo energético descentralizado. Para formarlos, se necesita disponer de una cubierta o estructura para la instalación. Es un sistema de autoconsumo, pero los usuarios deben estar conectados a la red eléctrica general, pues es de allí de donde reciben el suministro. Hoy día, un ciudadano puede formar parte de una comunidad energética si está dentro de un radio de 5 kilómetros del generador de energía.
Pedreira recuerda que las comunidades energéticas son soberanas. “Los ciudadanos que forman parte de ellas son los que deciden; no las administraciones públicas”. Además, la producción se realiza a través de energía 100% renovable.
Gracias a estas comunidades, durante los últimos cinco años se ha reducido la dependencia energética un 8% en Gipuzkoa. Junto con eso, ha sido patente el ahorro en la factura de la luz de los participantes. Por otro lado, con las comunidades energéticas se pueden implantar otros servicios, como la instalación de recarga eléctrica para vehículos o incluso sistemas de almacenamiento eléctrico y monitorización a tiempo real.
Jurídicamente, en Gipuzkoa hay dos posibles modelos para estas comunidades energéticas: la cooperativa energética y la asociación sin ánimo de lucro. “Ninguno es mejor modelo que el otro” dice Pedreira. “Lo que hemos visto es que los diferentes modelos acompasan la realidad socioeconómica de los diferentes municipios”. La cooperativa tiene una complejidad jurídica mayor, y exige aportar un capital inicial. La asociación por su parte es menos compleja de constituir, y para formar parte de ella, los miembros simplemente pagan una pequeña cuota mensual. En ambos casos, son los participantes los que deciden cuáles deben ser los estatutos de su comunidad, adecuados a sus realidades y condiciones. De todas formas, en el País Vasco existen leyes que regulan la formación de estas cooperativas y asociaciones.
La Diputación de Gipuzkoa ayuda económicamente a las comunidades, además de dar apoyo técnico y burocrático; y con ellos, los propios ayuntamientos también juegan un papel activo importante, muchas veces a través de una concesión demanial, es decir, poniendo a disposición de las comunidades cubiertas públicas donde instalar placas solares, etc. Y el ayuntamiento en sí también puede formar parte de la comunidad energética, aunque no es obligatorio.
“La colaboración de los municipios del territorio ha sido muy alta” dice Pedreira. “En total tenemos 67 municipios que ya participan”. Hay que tener en cuenta que el total de municipios en Gipuzkoa es de 88.
Otro punto importante es cómo se lleva a cabo el autoconsumo compartido, es decir, como se reparte la energía producida. En este caso, son también los participantes quienes deciden cómo hacerlo, y Pedreira señala la importancia de que el sistema elegido se puede ajustar en el tiempo. Algunas comunidades empiezan con 0,5 Kw por hogar o miembro participante, pero luego se puede ajustar esa cuota, por ejemplo, en función del contexto en que funcione.
Una de las fuentes de energía más común suele ser la fotovoltaica. Pero en realidad las comunidades energéticas pueden estar asociadas a cualquier energía renovable que exista: eólica, geotérmica o hidráulica, por ejemplo.
La transición energética avanza en Gipuzkoa
A día de hoy, hay 82 comunidades energéticas en Gipuzkoa, de las cuales 74 son comunidades energéticas ciudadanas en las que participan 13.000 familias, y además hay 8 comunidades energéticas en las que participan 32 empresas. Estas últimas están dirigidas a la pequeña y mediana empresa. “Indudablemente esto no va a ser una solución, nunca, para que se descarbonice ninguna industria electro intensiva ni ninguna industria con grandes consumos” señala Pedreira.
Pedreira puso un ejemplo relevante. En una comunidad energética que use la cubierta de un frontón medio con energía fotovoltaica de unos 100 kW, para unas 200 familias, la inversión rondaría los 100.000 euros. De ellos, las líneas de subvención a fondo perdido cubrirían aproximadamente el 75%. Además, en los pequeños municipios, con recursos limitados, la Diputación se encarga de hacer el proyecto, hacer la instalación y la subvención es del 100%.
Por último, Pedreira habló de la Oficina de Transición Energética de Gipuzkoa, que ayuda con los proyectos de forma gratuita, y entre otras cosas, se encarga de monitorizar las comunidades energéticas que lo soliciten. De esta manera, se pueden detectar fallos en las instalaciones con un decalaje máximo de unos 30 minutos.
