Les flux touristiques sur le territoire transfrontalier : quels impacts et quelles solutions pour une meilleure gestion ?

La gestion des flux touristiques est un sujet partagé à l’échelle transfrontalière. Plusieurs villes, territoires de montagne, espaces littoraux attractifs, mettent en place des mesures pour mieux gérer les flux de visiteurs, afin de limiter les nuisances sur le territoire parcouru et maintenir la qualité de la visite. Ce cours d’été transfrontalier a pour objectif de poser les bases et les enjeux de cette gestion des flux, en questionnant la notion de flux touristique sur le territoire transfrontalier, en analysant les enjeux sur différents espaces (urbain, littoral ou rural), en proposant des retours d’expériences et en impulsant une réflexion conjointe à l’échelle transfrontalière.

1- Questionner la notion de “gestion des flux touristiques”

Le cours débutera par une rapide contextualisation permettant de cadrer la journée et de questionner la notion de “gestion des flux touristiques”. Qu’entend-t-on par flux touristiques ? Désignent-ils uniquement les flux de touristes, ou plus largement les excursionnistes et les locaux pratiquant des loisirs? Incluent-ils également les flux générés par le tourisme, comme par exemple les flux de déchets, la mobilité, la consommation d’eau ? Leur « gestion » doit-elle être la même partout, ou s’adapter au projet de chaque territoire et aux problématiques locales ? Avec quelle échelle ? Quels outils ? Ce temps d’ouverture invitera à adopter une approche systémique du sujet et introduira de premiers questionnements sur lesquels s’appuieront les interventions suivantes.

2- Analyser la gestion des flux et ses impacts : exposés universitaires et retours d’expériences des territoires

Des chercheurs des deux côtés de la frontière apporteront un éclairage universitaire sur la problématique de la gestion des flux, en format conférence. Leurs exposés seront suivis de retours d’expériences de territoires ayant expérimenté des mesures (techniciens de collectivités ou institutions publiques, offices de tourisme…). Ces échanges se feront sous forme de table ronde pour favoriser les débats et les réflexions collectives.

Différents types de territoires seront étudiés afin de traiter de problématiques spécifiques :

• La gestion des flux dans les espaces naturels, qu'ils soient situés en milieu rural, sur le littoral ou en montagne. Le défi est de concilier les différents usages et de limiter les impacts sur le territoire d’accueil. Des réflexions sur la réglementation de l'accès à la nature, à travers des quotas, des jauges ou des fermetures temporaires seront abordées. Sylvie CLARIMONT, professeure à l’Université de Pau et des Pays de l’Adour (UPPA), proposera une présentation sur ce sujet.

• L’enjeu de la gestion des flux dans les espaces urbains. Certaines communes du Pays Basque, comme Donostia, Bayonne ou encore Bilbao adoptent de nouveaux outils technologiques pour analyser et réguler les flux et la fréquentation dans les quartiers touristiques. La professeure à l’Université de Deusto, Marina ABAD GALZACORTA, assurera cette partie.

Résumé de son intervention : « Según el Informe Mundial de las Ciudades (ONU-Habitat, 2022), se prevé que la población urbana crezca del 56% del total global en 2021 al 68% en 2050. Dado que el turismo es un componente central de la economía, la vida social y la geografía de muchas ciudades, la gestión sostenible de sus flujos turísticos debe integrarse en la agenda urbana como un elemento clave de las políticas de desarrollo urbano. Los entornos urbanos, además de enfrentar retos como la saturación de espacios, la gestión de los flujos turísticos y la conciliación de usos en los barrios turísticos (vivir, trabajar, visitar, disfrutar), deben avanzar paralelamente hacia una gestión más eficiente de los servicios disponibles. Ante esta realidad, el modelo de destinos inteligentes (Smart destination) se vuelve fundamental, y la necesidad de herramientas digitales para controlar, distribuir o reducir flujos turísticos, así como abordar los desafíos de la movilidad verde, se convierte en una prioridad en la gestión de destinos turísticos urbanos. »

• La gestion des flux sur les espaces littoraux, qui peuvent être à la fois urbains et naturels, sera traitée simultanément dans les deux interventions et les tables rondes, avec des exemples de communes impactées comme Zarautz, Saint-Jean-de-Luz, Guéthary...

3- Impulser une démarche transfrontalière

La thématique transfrontalière sera le fil conducteur de la journée avec un partage d’exemples de gestion des flux de part et d’autre du territoire. La journée se clôturera par une synthèse des discussions et une invitation à impulser des actions transfrontalières sur ce sujet, qui vont du simple partage d’informations à l’initiation d’une réflexion commune sur des modalités de coopération.